城乡建设是推动绿色发展、建设美丽中国的重要载体，为转变大量建设、大量消耗、大量排放的建设方式，青岛市紧紧抓住全国首个绿色城市建设发展试点重大机遇，加速推动城乡建设发展方式绿色低碳转型，2021年青岛单位GDP碳排放强度相比2020年下降4.48%。根据《中国净零碳城市发展报告(2022)》，反映城市碳排放水平以及治理情况的碳排放指数方面，青岛位列样本城市第一。2022年8月24日，青岛市绿色城市建设发展试点工作通过了住房和城乡建设部、中国人民银行、银保监会专家组中期评估验收，总结形成一系列可复制推广的经验对全国推进绿色低碳建设具有重要借鉴意义。

系统谋划，构建全覆盖的绿色发展体系

青岛成立由市长任组长的试点工作领导小组，成员包括32个部门和单位，顶格推进绿色城市建设发展试点工作，实施城市更新和城市建设三年攻坚行动，加强清单化管理、责任化落实，做到全市上下“一盘棋”。出台《关于加快推进绿色城市建设发展试点的实施意见》，系统谋划编制城乡建设绿色要素全覆盖的指标体系，把试点工作细化为构建绿色金融体系、提升绿色生态水平、建立绿色建造体系、增强绿色生活体验4大类32项具体任务。强化顶层设计，围绕城市建设绿色发展领域，制定《青岛市绿色城市建设发展专项规划》等专项规划7个，发布《青岛市推进装配式建筑发展若干政策措施》等政策文件64个，编制《青岛市绿色生态城区建设技术导则》等标准导则12个，夯实绿色城市建设发展的制度体系。

金融协同，完善软硬结合的措施保障机制

构建政府引导，市场主导，金融协同，全民参与的绿色低碳发展氛围。分门别类制定财政专项资金管理办法，对建筑节能、清洁能源供热、建筑产业化等绿色项目和企业给予资金扶持。培育具有青岛特色的绿色金融支撑体系，印发了《关于金融支持绿色城市建设发展试点的指导意见》，提出推广市场应用模式和绿色信贷产品服务等八类措施支持绿色城市建设。形成绿色城市建设金融信息共享平台，通过向金融机构推送白名单，加大对绿色项目和企业的信贷支持力度，试点推进以来共对接113家次，促成贷款金额4亿元。充实金融储备，青岛市与建设银行、银河证券等多家总部机构签订合作协议，为绿色城市发展储备绿色金融支持额度共计3500亿元。建立绿色建筑预认定与绿色金融联动发展机制，加强对星级绿色建筑的金融支持力度。截至2022年6月末，青岛绿色贷款余额2902.8亿元，较年初增加468.9亿元，同比增速57.4%。开展绿色保险实践，先后落地了全国首张超低能耗建筑性能保单、全国首个绿色建材领域险种、全国首张“绿色建材保证保险”、“减碳保”建筑节能保险保单及公共机构类“减碳保”建筑节能保险保单。推进绿色债券发展，发放全省首笔5亿元“碳中和”债券和首笔1000万元“碳中和”贷款，2022年青岛市政集团发行6.65亿元绿色债券，用于建设运营城阳区污水处理厂项目。